ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 г. N 69
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ В НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТАХ,
НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ И ОБЪЕКТАХ
ИНФРАСТРУКТУРЫ,
ПО ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
В соответствии с Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов
деятельности" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
лицензировании деятельности по тушению
пожаров в населенных пунктах, на
производственных объектах и объектах
инфраструктуры, по тушению лесных
пожаров.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской
Федерации от 25 октября 2006 г. N 625 "О
лицензировании деятельности в области
пожарной безопасности" (Собрание
законодательства Российской Федерации,
2006, N 44, ст. 4599);
постановление Правительства Российской
Федерации от 5 мая 2007 г. N 269 "О внесении
изменений в постановления Правительства
Российской Федерации от 26 января 2006 г.
N 45 и от 25 октября 2006 г. N 625" (Собрание
законодательства Российской Федерации,
2007, N 20, ст. 2433);
постановление Правительства Российской
Федерации от 31 октября 2009 г. N 875 "О
внесении изменений в Положение о
лицензировании деятельности по тушению
пожаров" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 45 ст. 5348);
пункт 22 изменений, которые вносятся в
акты Правительства Российской Федерации
по вопросам государственного контроля
(надзора), утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от
21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);
пункт 23 изменений, которые вносятся в
постановления Правительства Российской
Федерации по вопросам государственной
пошлины, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от
24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2012 г. N 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТАХ
И ОБЪЕКТАХ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПО ТУШЕНИЮ
ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
1. Настоящее Положение определяет порядок
лицензирования деятельности по тушению
пожаров в населенных пунктах, на
производственных объектах и объектах
инфраструктуры, по тушению лесных
пожаров, осуществляемой юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование деятельности по тушению
пожаров в населенных пунктах, на
производственных объектах и объектах
инфраструктуры, по тушению лесных
пожаров (далее - лицензируемый вид
деятельности) осуществляют следующие
лицензирующие органы:
в части тушения пожаров в населенных
пунктах, на производственных объектах
и объектах инфраструктуры - Министерство
Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных
бедствий;
в части тушения лесных пожаров -
Федеральное агентство лесного хозяйства.
3. Лицензионными требованиями при
осуществлении деятельности по тушению
пожаров в населенных пунктах, на
производственных объектах и объектах
инфраструктуры являются:
а) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) зданий, помещений и сооружений
в соответствии со статьей 76 Федерального
закона "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности",
принадлежащих ему на праве собственности
или ином законном основании;
б) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) необходимых для осуществления
лицензируемого вида деятельности
пожарной техники, огнетушащих веществ,
средств связи, оборудования, спецодежды,
инструмента и технической документации,
принадлежащих ему на праве собственности
или ином законном основании и
соответствующих установленным
требованиям;
в) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата):
юридического лица - специалиста,
ответственного за осуществление
лицензируемого вида деятельности,
имеющего высшее или среднее профессиональное
образование по специальности "пожарная
безопасность", либо иное высшее или
среднее профессиональное образование
и стаж работы в Государственной
противопожарной службе на руководящих
должностях не менее 3 лет, либо прошедшего
профессиональную подготовку в
образовательных учреждениях
пожарно-технического профиля;
индивидуального предпринимателя -
высшего или среднего профессионального
образования по специальности "пожарная
безопасность", либо иного высшего
или среднего профессионального
образования и стажа работы в Государственной
противопожарной службе на руководящих
должностях не менее 3 лет, либо
профессиональной подготовки в
образовательных учреждениях
пожарно-технического профиля;
г) наличие у участвующих в действиях по
тушению пожаров работников соискателя
лицензии (лицензиата) - юридического
лица соответствующего их должностным
обязанностям профессионального
образования (профессиональной подготовки);
д) отсутствие медицинских противопоказаний
для исполнения должностных обязанностей
у лиц, указанных в подпунктах "в"
и "г" настоящего пункта;
е) повышение квалификации лиц, указанных
в подпунктах "в" и "г" настоящего
пункта, в области лицензируемого вида
деятельности не реже 1 раза в 5 лет;
ж) выполнение лицензиатом требований,
предъявляемых к деятельности по тушению
пожаров в населенных пунктах, на
производственных объектах и объектах
инфраструктуры, установленных нормативными
правовыми актами и нормативными
документами по пожарной безопасности;
з) применение лицензиатом при осуществлении
лицензируемого вида деятельности
продукции, соответствие которой
нормативным требованиям подтверждено
декларацией о соответствии или
сертификатом соответствия;
и) соблюдение лицензиатом требований,
предъявляемых к предоставлению информации
для государственного статистического
учета пожаров и их последствий в
соответствии со статьей 27 Федерального
закона "О пожарной безопасности".
4. Лицензионными требованиями при
осуществлении деятельности по тушению
лесных пожаров являются:
а) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) необходимых для осуществления
лицензируемого вида деятельности
зданий, помещений и сооружений по месту
осуществления лицензируемого вида
деятельности, пожарной техники и
оборудования, противопожарного снаряжения
и инвентаря, иных средств тушения лесных
пожаров, средств связи, воздушных судов
(в случае использования сил авиационной
охраны лесов), технической документации,
принадлежащих ему на праве собственности
или ином законном основании и
соответствующих установленным
требованиям;
б) наличие у руководителя или заместителя
руководителя, а также руководителей
обособленных подразделений соискателя
лицензии (лицензиата) высшего или
среднего профессионального образования
по специальности "лесное хозяйство",
"лесное и садово-парковое хозяйство",
"лесное и лесопарковое хозяйство",
"лесное дело", подготовки по
программе и (или) категории программы
"руководитель тушения лесного пожара",
а также свидетельства летчика-наблюдателя
(в случае использования сил авиационной
охраны лесов);
в) наличие у всех состоящих в штате
соискателя лицензии (лицензиата)
работников, в том числе летчиков-наблюдателей,
парашютистов (десантников)-пожарных,
участвующих в действиях по тушению
лесных пожаров, соответствующего их
должностным обязанностям профессионального
образования (профессиональной подготовки);
г) отсутствие медицинских противопоказаний
для исполнения должностных обязанностей
у лиц, указанных в подпунктах "б"
и "в" настоящего пункта;
д) повышение квалификации лиц, указанных
в подпунктах "б" и "в" настоящего
пункта, в области лицензируемого вида
деятельности не реже 1 раза в 5 лет;
е) соблюдение лицензиатом требований,
предъявляемых к предоставлению информации
для государственного статистического
учета пожаров и их последствий в
соответствии со статьей 27 Федерального
закона "О пожарной безопасности".
5. К грубым нарушениям лицензионных
требований при осуществлении деятельности
по тушению пожаров в населенных пунктах,
на производственных объектах и объектах
инфраструктуры и деятельности по тушению
пожаров относятся нарушения требований,
предусмотренных соответственно
подпунктами "а" и "и" пункта
3 и подпунктами "а" и "е" пункта
4 настоящего Положения, повлекшие за
собой последствия, установленные частью
11 статьи 19 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов
деятельности".
6. Для получения лицензии соискатель
лицензии направляет или представляет
в лицензирующий орган заявление и
документы (копии документов), указанные
в части 1 и подпунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи
13 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", а
также:
а) копии документов, подтверждающих
квалификацию:
работников (включая специалиста,
указанного в подпункте "в" пункта
3 настоящего Положения), осуществляющих
лицензируемый вид деятельности, - для
юридического лица;
соискателя лицензии, осуществляющего
лицензируемый вид деятельности, - для
индивидуального предпринимателя;
б) копии документов или заверенные в
установленном порядке выписки из
документов, подтверждающих стаж работы
работников, осуществляющих лицензируемый
вид деятельности, - для юридического
лица;
в) копии документов, подтверждающих
наличие у соискателя лицензии принадлежащих
ему на праве собственности или ином
законном основании зданий, помещений
и сооружений, права на которые не
зарегистрированы в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним (в случае, если такие права
зарегистрированы в указанном реестре,
- сведения об этих зданиях, помещениях
и сооружениях);
г) копии документов, подтверждающих
наличие у соискателя лицензии принадлежащих
ему на праве собственности или ином
законном основании и необходимых для
осуществления лицензируемого вида
деятельности:
пожарной техники, огнетушащих веществ,
средств связи, оборудования, спецодежды,
инструмента и технической документации
- при осуществлении деятельности по
тушению пожаров в населенных пунктах,
на производственных объектах и объектах
инфраструктуры;
пожарной, лесопожарной, высокопроходимой
автомобильной, тракторной, вездеходной
и иной техники, противопожарного
оборудования, огнетушащих веществ,
инструмента, средств индивидуальной
защиты и спецодежды, средств связи,
полевого снаряжения, парашютно-десантного
имущества, технической документации -
при осуществлении деятельности по
тушению лесных пожаров;
д) копии документов, подтверждающих
отсутствие у работников соискателя
лицензии (лицензиата) медицинских
противопоказаний для исполнения
должностных обязанностей.
7. Представление соискателем лицензии
заявления и документов, необходимых
для получения лицензии, их прием
лицензирующим органом, принятие решения
о предоставлении лицензии (об отказе в
предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии (об отказе в переоформлении
лицензии), приостановлении, возобновлении,
прекращении действия лицензии и об
аннулировании лицензии, выдаче дубликата,
копии лицензии, а также ведение
информационного ресурса и реестра
лицензий, предоставление сведений,
содержащихся в информационном ресурсе
и реестре лицензий, осуществляются в
порядке, установленном Федеральным
законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
8. При намерении соискателя лицензии
осуществлять лицензируемый вид
деятельности в части осуществления
работ, относящихся одновременно к
компетенции Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и
Федерального агентства лесного хозяйства,
соискатель лицензии направляет
(представляет) документы, указанные в
пункте 6 настоящего Положения, только
в один из указанных органов. При этом:
а) лицензирующий орган, получивший от
соискателя лицензии документы на
осуществление одновременно деятельности
по тушению пожаров в населенных пунктах,
на производственных объектах и объектах
инфраструктуры и деятельности по тушению
лесных пожаров, осуществляет подготовку
документов в части, касающейся своей
компетенции, а копии документов, связанных
с компетенцией другого лицензирующего
органа, направляет в адрес этого органа
для рассмотрения и представления
соответствующего заключения;
б) проверка соответствия соискателя
лицензии лицензионным требованиям
проводится лицензирующим органом, в
который обратился соискатель лицензии,
совместно с другим лицензирующим
органом;
в) принятие решения о выдаче лицензии
осуществляется лицензирующим органом,
в который обратился соискатель лицензии,
после получения от другого лицензирующего
органа заключения, указанного в подпункте
"а" настоящего пункта.
9. При намерении осуществлять лицензируемый
вид деятельности по адресу места его
осуществления, не указанному в лицензии,
лицензиат направляет в лицензирующий
орган, предоставивший лицензию, заявление
о переоформлении лицензии, в котором
указывается этот адрес и следующие
сведения:
а) реквизиты документов, подтверждающих
наличие у лицензиата принадлежащих ему
на праве собственности или ином законном
основании зданий, помещений и сооружений,
расположенных по месту осуществления
лицензируемого вида деятельности, права
на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (в
случае, если такие права зарегистрированы
в указанном реестре, - сведения об этих
зданиях, помещениях и сооружениях);
б) сведения о наличии у лицензиата
необходимых для осуществления
лицензируемого вида деятельности
техники, огнетушащих веществ, средств
связи, оборудования, спецодежды,
инструмента и технической документации,
принадлежащих ему на праве собственности
или ином законном основании;
в) сведения, подтверждающие квалификацию
работников в области лицензируемого
вида деятельности.
10. При намерении выполнять новые работы,
составляющие лицензируемый вид
деятельности, лицензиат направляет в
лицензирующий орган, предоставивший
лицензию, заявление о переоформлении
лицензии, в котором указываются сведения
о работах, которые лицензиат намерен
выполнять, а также:
а) реквизиты документов, подтверждающих
наличие у лицензиата принадлежащих ему
на праве собственности или ином законном
основании зданий, помещений и сооружений,
расположенных по месту осуществления
лицензируемого вида деятельности, права
на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (в
случае, если такие права зарегистрированы
в указанном реестре, - сведения об этих
зданиях, помещениях и сооружениях);
б) сведения о наличии у лицензиата
необходимых для осуществления
лицензируемого вида деятельности
техники, огнетушащих веществ, средств
связи, оборудования, спецодежды,
инструмента и документации, принадлежащих
ему на праве собственности или ином
законном основании;
в) сведения, подтверждающие квалификацию
работников в области лицензируемого
вида деятельности;
г) сведения, подтверждающие стаж работы
работников в области лицензируемого
вида деятельности;
д) сведения, подтверждающие отсутствие
у работников лицензиата медицинских
противопоказаний для исполнения
должностных обязанностей.
11. При проведении проверки сведений,
содержащихся в представленных соискателем
лицензии (лицензиатом) документах,
соблюдения соискателем лицензии
(лицензиатом) лицензионных требований
лицензирующий орган запрашивает
необходимые для предоставления
государственных услуг в области
лицензирования сведения, находящиеся
в распоряжении органов, предоставляющих
государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги,
иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо
подведомственных им организаций, в
порядке, установленном Федеральным
законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
12. Информация, содержащая сведения,
предусмотренные частями 1 и 2 статьи 21
Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности",
размещается лицензирующим органом в
своих официальных электронных или
печатных средствах массовой информации,
а также на информационных стендах в
помещениях лицензирующего органа в
течение 10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных
правовых актов, устанавливающих
обязательные требования к лицензируемому
виду деятельности;
б) принятия лицензирующим органом
решения о предоставлении, переоформлении
лицензии, приостановлении и возобновлении
действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой
службы сведений о ликвидации юридического
лица или прекращения его деятельности
в результате реорганизации, о прекращении
физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения
суда об аннулировании лицензии.
13. Лицензионный контроль осуществляется
в соответствии с Федеральным законом
"О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля"
с учетом особенностей организации и
проведения проверок, установленных
Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
При наличии у лицензиата лицензии,
предусматривающей осуществление работ,
относящихся одновременно к компетенции
Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и Федерального
агентства лесного хозяйства лицензионный
контроль осуществляется лицензирующим
органом, предоставившим лицензию,
совместно с другим лицензирующим
органом.
14. За предоставление лицензирующим
органом лицензии, переоформление
лицензии, выдачу дубликата лицензии
уплачивается государственная пошлина
в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах.
