Федеральный закон
от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ
"О бухгалтерском учете"
(с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10
января, 28 мая, 30 июня 2003 г.)
Принят
Государственной Думой
23 февраля 1996 года
Одобрен
Советом Федерации
20 марта 1996 года
См. комментарии к настоящему Федеральному закону
См. Программу реформирования бухгалтерского учета в соответствии с
международными стандартами финансовой отчетности, утвержденную
постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 283
См. Концепцию развития бухгалтерского учета и отчетности в
Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренную приказом
Минфина РФ от 1 июля 2004 г. N 180
Глава I. Общие
положения
Статья 1. Бухгалтерский
учет, его объекты и основные задачи
См. схему "Основные требования к ведению бухгалтерского учета"
1. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора,
регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе,
обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного
и документального учета всех хозяйственных операций.
2. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их
обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в
процессе их деятельности.
3. Основными задачами бухгалтерского учета являются:
формирование полной и достоверной информации о деятельности организации
и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям
бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и
собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам,
кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;
обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям
бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных
операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и
обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых
ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности
организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее
финансовой устойчивости.
См. комментарий к статье 1 настоящего Федерального закона
Статья 2. Понятия,
используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
руководитель организации - руководитель исполнительного органа
организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации;
синтетический учет - учет обобщенных данных бухгалтерского учета о
видах имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным
экономическим признакам, который ведется на синтетических счетах
бухгалтерского учета;
аналитический учет - учет, который ведется в лицевых, материальных и
иных аналитических счетах бухгалтерского учета, группирующих детальную
информацию об имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях
внутри каждого синтетического счета;
план счетов бухгалтерского учета - систематизированный перечень
синтетических счетов бухгалтерского учета;
Новый План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной
деятельности организации и Инструкция по его применению, вводимые в
действие с 1 января 2001 г., утверждены приказом Минфина РФ от 31
октября 2000 г. N 94н
Переход к применению нового Плана счетов разрешается осуществить в
течение 2001 года по мере готовности организации
бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и
финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной
деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по
установленным формам.
См. комментарий к статье 2 настоящего Федерального закона
Статья 3. Законодательство
Российской Федерации о бухгалтерском учете
Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из
настоящего Федерального закона, устанавливающего единые правовые и
методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в
Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.
Основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском
учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества,
обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями;
составление и представление сопоставимой и достоверной информации об
имущественном положении организаций и их доходах и расходах,
необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.
См. комментарий к статье 3 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ в статью 4
настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по
истечении одного месяца со дня официального опубликования названного
Федерального закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 4. Сфера действия
настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон распространяется на все организации,
находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и
представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.
2. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке,
установленном налоговым законодательством Российской Федерации.
В целях настоящего Федерального закона адвокаты, которые осуществляют
адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, приравниваются в
отношении порядка ведения учета хозяйственных операций к гражданам,
осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица.
3. Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения,
освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не
предусмотрено настоящим пунктом.
Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную
систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов в порядке,
установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет
основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
О ведении учета организациями, применяющими упрощенную систему
налогообложения см. письмо Минфина РФ от 15 апреля 2003 г. N
16-00-14/132
См. комментарий к статье 4 настоящего Федерального закона
Статья 5. Регулирование
бухгалтерского учета
1. Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской
Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.
Таможенным кодексом РФ от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ в пункт 2 статьи 5
настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1
января 2004 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Органы, которым федеральными законами предоставлено право
регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством
Российской Федерации, разрабатывают и утверждают в пределах своей
компетенции обязательные для исполнения всеми организациями на
территории Российской Федерации:
а) планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;
О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях,
расположенных на территории РФ см. Положение ЦБР от 5 декабря 2002 г. N
205-П
б) положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие
принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных
операций, составления и представления бухгалтерской отчетности;
См. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от
29 июля 1998 г. N 34н
в) другие нормативные акты и методические указания по вопросам
бухгалтерского учета;
г) положения и стандарты, устанавливающие принципы, правила и способы
ведения учета и отчетности для таможенных целей.
В планах счетов бухгалтерского учета, других нормативных актах и
методических указаниях должна предусматриваться упрощенная система
бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, а также
для коллегий адвокатов и адвокатских бюро.
См. Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для
субъектов малого предпринимательства, утвержденные приказом Минфина РФ
от 21 декабря 1998 г. N 64н
См. также пункт 3 статьи 4 настоящего Федерального закона
Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету,
издаваемые органами, которым федеральными законами предоставлено право
регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным
актам и методическим указаниям Министерства финансов Российской
Федерации.
3. Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о
бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих
бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику,
исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.
См. комментарий к статье 5 настоящего Федерального закона
Статья 6. Организация
бухгалтерского учета в организациях
1. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях,
соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут
руководители организаций.
2. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной
работы:
а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение,
возглавляемое главным бухгалтером;
б) ввести в штат должность бухгалтера;
в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета
централизованной бухгалтерии, специализированной организации или
бухгалтеру-специалисту;
г) вести бухгалтерский учет лично.
3. Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или
распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние
бухгалтерского учета.
При этом утверждаются:
рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и
аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в
соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и
отчетности;
формы первичных учетных документов, применяемых для оформления
хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы
первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней
бухгалтерской отчетности;
порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и
обязательств;
См. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых
обязательств, утвержденные приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49
правила документооборота и технология обработки учетной информации;
порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения,
необходимые для организации бухгалтерского учета.
См. Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации"
ПБУ 1/98, утвержденное приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н
4. Принятая организацией учетная политика применяется последовательно
из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях
изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов
органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки
организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или
существенного изменения условий ее деятельности. В целях обеспечения
сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики
должны вводиться с начала финансового года.
См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона
Статья 7. Главный бухгалтер
См. схему "Главный бухгалтер организации"
1. Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности
главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от
должности руководителем организации.
2. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю
организации и несет ответственность за формирование учетной политики,
ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и
достоверной бухгалтерской отчетности.
3. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых
хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль
за движением имущества и выполнением обязательств.
Требования главного бухгалтера по документальному оформлению
хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых
документов и сведений обязательны для всех работников организации.
Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы,
финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не
должны приниматься к исполнению.
4. В случае разногласий между руководителем организации и главным
бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы
по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения
руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за
последствия осуществления таких операций.
См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона
